Bases y puntos de partida - Juan Bautista Alberdi

Bases y puntos de partida para la organización politica de la República Argentina

Juan Bautista Alberdi

Editorial Plus Ultra

Colección Esquemas Políticos

1998

Tapa blanda, rústica sin solapas

335 páginas

Impreso en Buenos Aires (Argentina)

✶ ESTADO: 9/10. Excelente estado.

Desgastes mínimos.

✶ SINOPSIS:

La obra de un hombre que vio con ojos de americano los problemas americanos y con ojos de argentino los problemas argentinos, al revés de los que juzgan con criterios europeos o yanquis las cosas de Hispanoamérica.

Con el título de Grandes y pequeños hombres del Plata presentamos en este volumen la crítica sesuda y rebosante de ideas y doctrinas que Alberdi hizo a la Historia de Belgrano por Mitre y al Facundo de Sarmiento.

✶ INDICE:

- Prólogo

- Introducción

- Bases para la organización política de la República Argentina

Situación constitucional del Plata

Carácter histórico del derecho constitucional sudamericano: su división esencial en dos períodos

Constituciones ensayadas en la República Argentina

Constitución de Chile. Defectos que hacen peligrosa su imitación

Constitución del Perú. Es calculada para su atraso

Constitución de los estados que formaron la República de Colombia. Vicios por los que no debe imitarse

De la Constitución de México, y de los vicios que originan su atraso

Constitución del Estado Oriental del Uruguay. Defectos que hacen peligrosa su imitación

Constitución del Paraguay. Defectos que hacen aborrecible su ejemplo

Cuál debe ser el espíritu del nuevo derecho constitucional en Sudamérica

Constitución de California

Falsa posición de las repúblicas hispanoamericanas. La monarquía no es el medio de salir de ella, sino la república posible antes de la república verdadera

La educación no es la instrucción

Acción civilizadora en las repúblicas de Sudamérica

De la inmigración como medio de progreso y de cultura para la América del Sur. Medios de fomentar la inmigración. Tratados extranjeros. La inmigración espontánea y no la artificial. Tolerancia religiosa. Ferrocarriles. Franquicias. Libre navegación fluvial

De la legislación como medio de estimular la población y el desarrollo de nuestras repúblicas

Bases y puntos de partida para la constitución del gobierno de la República Argentina

Continuación del mismo asunto. Fines de la Constitución Argentina

Continuación del mismo asunto. Del gobierno, su forma. La unidad pura es imposible

Continuación del mismo asunto. Origen y causas de la descentralización del gobierno de la República Argentina

Continuación del mismo asunto. La federación pura no es posible en la República Argentina. Cuál federación es practicable en aquel país

Idea de la manera práctica de organizar el gobierno mixto que se propone, tomada de los gobiernos federales de Norteamérica, Suiza y Alemania. Cuestión electoral

Continuación del mismo asunto. Objetos y facultades del gobierno general

Continuación del mismo asunto. Extensión de las facultades y poderes del gobierno general

Continuación del mismo objeto. Extensión relativa de cada uno de los poderes nacionales. Papel del poder ejecutivo en la América del Sur. Ejemplo de Chile

De la Capital de la Confederación Argentina. Todo gobierno nacional es imposible con la capital en Buenos Aires

Respuesta a las objeciones contra la posibilidad de una constitución general para la República Argentina

Continuación del mismo asunto. El sistema de gobierno tiene tanta parte como la disposición de los habitantes en la suerte de los Estados. Ejemplo de ello. La República Argentina tiene elementos para vivir constituida

De la política que conviene a la situación de la República Argentina

Continuación del mismo asunto. Vocación política de la Constitución, o de la política conveniente a sus fines

Continuación del mismo asunto. En América gobernar es poblar

Continuación del mismo objeto. Sin nueva población es imposible el nuevo régimen. Política contra el desierto, actual enemigo de América

Continuación del mismo asunto. La constitución debe precaverse contra leyes orgánicas que pretendan destruirla por excepciones. Examen de la Constitución de Bolivia, modelo del fraude en la libertad

Continuación del mismo asunto. Política conveniente para después de dada la constitución

De la política de Buenos Aires para con la Nación Argentina

Advertencia que sirve de prefacio y de análisis del proyecto de constitución que sigue

Proyecto de constitución concebido según las bases desarrolladas en este libro

- Construcción de la Confederación Argentina

Principios, derechos y garantías fundamentales

Disposiciones generales

Derecho público argentino

Derecho público referido a los extranjeros

Garantías públicas de orden y de progreso

- Autoridades de la Confederación

Del Poder Legislativo

Del Poder Ejecutivo

Del Poder Judicial

- Constitución de la Confederación Argentina (sancionada en 1853)

Declaraciones, derechos y garantías

Sección 1ª del Poder Legislativo

De la cámara de Diputados

Del Senado

Disposiciones comunes a ambas cámaras

Atribuciones del Congreso

De la formación y sanción de las leyes

Sección 2ª del Poder Ejecutivo

De su naturaleza y duración

De la forma y tiempo de la elección de presidente y vicepresidente de la Confederación

Atribuciones del Poder Ejecutivo

De los ministros del Poder Ejecutivo

Sección 3ª del Poder Judicial

De su naturaleza y dirección

Atribuciones del Poder Judicial

✶ EXTRA:

Bases y puntos de partida para la organización política de la República Argentina, de Juan Bautista Alberdi, apareció en 1852, en el momento en que comenzaba a discutirse la reorganización institucional del país después de la derrota de Juan Manuel de Rosas en Caseros. Alberdi escribió el libro desde el exilio en Chile y lo pensó como una intervención directa en ese proceso político.

La obra propone un conjunto de principios para organizar el Estado argentino y dar estabilidad a una sociedad atravesada durante décadas por guerras civiles, disputas entre provincias y conflictos en torno al poder de Buenos Aires. Alberdi plantea que la nueva etapa exigía una constitución capaz de articular un sistema republicano, representativo y federal, acompañado por transformaciones que permitieran el desarrollo económico y la integración del territorio.

El libro no se limita a discutir cuestiones jurídicas. Alberdi vincula la organización institucional con problemas concretos del país: la necesidad de poblar el territorio, promover la inmigración, estimular la producción, abrir el comercio, asegurar la libre navegación de los ríos y desarrollar infraestructuras que conectaran las provincias. La constitución aparece así como parte de un proyecto más amplio de organización nacional.

En ese marco, Alberdi examina distintas experiencias constitucionales extranjeras, en especial la de los Estados Unidos, pero insiste en que la organización política debía responder a las condiciones históricas y sociales del Río de la Plata. El objetivo era construir un Estado capaz de garantizar orden político, libertad civil y crecimiento económico en un país todavía fragmentado.

Desde muy temprano Bases fue asociada con el proceso que condujo a la Constitución de 1853. Sus ideas circularon ampliamente en los años de la organización nacional y el libro quedó ligado a ese momento fundacional de la vida institucional argentina.

Más que un tratado académico, la obra puede leerse como un programa político escrito en medio de una coyuntura decisiva. Alberdi busca diagnosticar los problemas heredados del pasado rioplatense y ofrecer principios para superarlos. En ese sentido, Bases ocupa un lugar central en el pensamiento político argentino del siglo XIX y en la discusión sobre cómo debía organizarse el país después de las guerras civiles.